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各縣市區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)科技管理部門：

為深入貫徹落實市委市政府決策部署，通過組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力提升我市各類創(chuàng)新主體和重點產業(yè)核心競爭力，現開展2024年咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報工作。有關事項通知如下：

一、組建條件

（一）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應具備的條件：

1.咸陽市內注冊的獨立法人企業(yè)，能夠集聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，具備一定的行業(yè)影響力。

2.與大學、科研院所及科學家團隊有良好的合作基礎。

3.有足夠的前沿技術識別能力和較強的輻射帶動作用，能夠發(fā)現并抓住產業(yè)變革中的創(chuàng)新機會，支撐和引領產業(yè)發(fā)展。

4.能夠為行業(yè)提供技術服務、交流合作、成果轉移轉化等活動，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。

（二）創(chuàng)新聯(lián)合體成員應具備的條件：

1.成員單位應與牽頭企業(yè)在技術研發(fā)、成果轉化、標準制定、國內外交流合作、品牌建設等方面具備合作基礎和合作意愿。

2.高校、科研院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊，具備良好的科研實驗條件。建有重點實驗室、工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺。

3.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應處于本產業(yè)鏈中，具備一定的研發(fā)和技術配套能力，能夠與其他團隊成員有效互補。

二、組建程序

（一）確定牽頭單位。牽頭單位為咸陽市內注冊的1-2家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

（二）選聘首席科學家或首席工程師。牽頭單位應選聘學術造詣高，熟悉產業(yè)發(fā)展，具備團結協(xié)作和組織協(xié)調能力的首席專家，引領創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。

（三）簽署聯(lián)合共建協(xié)議。本著公平、自愿的原則，牽頭單位與成員單位共同簽署具有法律約束力的《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應明確技術創(chuàng)新目標、任務分工和各成員單位的責任、權利與義務、科技成果和知識產權歸屬、許可使用和轉化收益分配辦法，約定違約責任追究方式，保障成員的合法權益，形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制。聯(lián)合共建協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署、蓋章后生效。鼓勵外國專家團隊和科研機構加入創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）市科技局核準。牽頭單位提交《咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表》《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》及其他相關材料，市科技局核準并批復。

三、支持措施

（一）咸陽市科技計劃項目可定向委托創(chuàng)新聯(lián)合體承接。

（二）支持創(chuàng)新聯(lián)合體內形成穩(wěn)定合作關系的單位，組建或參與建設省級、市級共性技術研發(fā)平臺、新型研發(fā)平臺、重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺。

（三）依托創(chuàng)新聯(lián)合體建立產業(yè)技術高端智庫，協(xié)助政府制定相關產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，科技計劃指南編制等工作。

（四）鼓勵社會資本利用股權投資、項目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設。對創(chuàng)新聯(lián)合體內部產生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先認定為市級眾創(chuàng)空間、孵化器，享受相應支持政策。鼓勵科技成果轉化引導基金等創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展科技成果轉化。

（五）鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體培育構建自主知識產權體系，參與相關技術標準的制訂或修訂工作，形成關鍵技術自主創(chuàng)新的“核心圈”。依托創(chuàng)新聯(lián)合體建立產業(yè)技術高端智庫，協(xié)助相關產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，重大科技計劃指南編制等工作。

（六）市科技局在創(chuàng)新聯(lián)合體內，試點開展科技成果轉化、人才活力激發(fā)、體制機制創(chuàng)新，著力破解產學研融合中遇到的各種障礙。

四、監(jiān)督管理

（一）市級科技計劃優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體的科技項目，創(chuàng)新聯(lián)合體在承擔市級以上科技項目期間，不得自行解散。根據科研項目需要，經創(chuàng)新聯(lián)合體全體成員同意，可通過簽署補充協(xié)議方式增減成員單位。因客觀原因，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位或承擔攻關任務的主要成員單位發(fā)生變更的，應報市科技局核準。

（二）創(chuàng)新聯(lián)合體需嚴格按照《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，建立責權利統(tǒng)一的利益保障機制。牽頭單位組織不力，未按共建協(xié)議履約的，取消創(chuàng)新聯(lián)合體資格。三年內，不得牽頭組建或作為核心層參與其他創(chuàng)新聯(lián)合體。成員單位涉及違法違規(guī)的，列入誠信黑名單。

（三）經認定的創(chuàng)新聯(lián)合體應當在每年11月底前將年度工作總結和下年度工作計劃報送市科技局。

（四）創(chuàng)新聯(lián)合體實行動態(tài)管理，每兩年對認定的聯(lián)盟進行復核，對未能及時上報工作總結及動態(tài)、長時期開展活動不力、未有對全市本行業(yè)產業(yè)較大貢獻的成果的創(chuàng)新聯(lián)合體，提出整改、變更主體單位或解散意見。

五、申報受理截止時間

（一）請各申報單位于2024年10月31日前，將咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表（附件1）、咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（附件2）報各縣市區(qū)科技主管部門（紙質蓋章件一式三份，及電子掃描件）。

（二）請各縣市區(qū)科技主管部門于2024年11月8日前將咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表、咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議及推薦意見匯總表報市科技局。

聯(lián)系人：?宋馨雨???

電話：33289961

附件：

附件1.咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表.doc

附件2.咸陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（模板）.doc

附件3.縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦意見匯總表.doc